WASHINGTON – Meclis Cuma günü, bilimsel araştırma ve geliştirmeye yaklaşık 300 milyar dolar akıtacak ve yerli üretimi destekleyecek bir yasayı kabul ederek, Amerikan rekabet gücünü güçlendirmek ve Çin’e karşı koymak için bilimsel yeniliğe en iyi nasıl yatırım yapılacağı konusunda Senato ile bir anlaşmazlık yarattı. .
Yayılan, 2.900 sayfalık yasaya ilişkin 222-210 oylama, Biden yönetimi ve Capitol Hill’deki Demokratlar tarafından, yarı iletken kıtlığı tarafından körüklenen kalıcı tedarik zinciri sorunları ve enflasyonla mücadele etmek için durdurulan sanayi politikası yasasını kurtarmak için yenilenen bir girişimin parçasıydı. .
Diğer şeylerin yanı sıra, yarı iletken üreticilerine 52 milyar dolarlık hibe ve sübvansiyon ve tedarik zinciri esnekliğini ve Amerikan üretimini desteklemek için 45 milyar dolarlık hibe ve kredi sağlayacak. Yasanın yürürlüğe girmesi halinde, ABD’nin Çin’e karşı hükümetin teknolojik ilerlemeleri ve endüstriyel büyümeyi artırmada önemli bir rol üstlenmesine yönelik şimdiye kadarki en kapsamlı girişimi olacaktır.
Cuma sabahı düzenlediği basın toplantısında, California Sözcüsü Nancy Pelosi, tasarının ABD’nin üretim, yenilik ve ekonomik güçte üstün kalmasını ve “herhangi bir ulusu geride bırakmasını” sağlayacağını söyledi.
“Bugün bahsettiğimiz bu fatura bir istihdam faturasıdır” dedi Bayan Pelosi. “Amerika’da üretim için Amerika’da yapılan bir iş faturası.”
Tasarının Pekin için yeterince sert olmadığını ve deniz memelileri araştırmaları için finansman ve mercan resiflerini koruma çabaları da dahil olmak üzere çok fazla yabancı hükümle yüklü olduğunu öne sürerek, çoğu Cumhuriyetçi karşı çıktı.
Kaliforniya Cumhuriyetçisi ve azınlık lideri Temsilci Kevin McCarthy, tasarının Demokratların Çin ile rekabet etmek için gerçek çabalar yerine refah ve iklim değişikliğine öncelik verdiğini gösterdiğini söyledi.
“İlgili olmayan konularda milyarlarca doları boşa harcıyor ve Çin’in yarattıkları kaosu ödemesini sağlayacak hiçbir önlem içermiyor” dedi.
Geçen yıl iki partili desteğiyle bir versiyonunu geçen Meclis ve Senato arasındaki anlaşmazlıklar göz önüne alındığında, mevcut haliyle yürürlüğe girme şansı çok az. Yönetim yetkilileri, Kongre’yi hızla müzakere etmeye ve Başkan Biden’in masasına bir uzlaşma tasarısı göndermeye çağırdı, ancak iki oda arasında Çin’e karşı ne kadar cezalandırıcı olunacağı ve bilimsel araştırmaların nasıl finanse edileceği konusunda derin ideolojik farklılıklar var.
Meclis Demokratları, Senato tasarısının yapay zeka ve kuantum hesaplama gibi en son teknolojilerin belirli alanlarına fon tahsis etmede aşırı kuralcı olduğunu savundular. Bilimsel araştırma için yeni finansman turuna çok az şart koyan yasa tasarısı, başta iklim değişikliği olmak üzere birçok alanda temel araştırmaların artırılmasına daha fazla vurgu yapıyor.
Teksas Demokratı ve Bilim Komitesi başkanı Temsilci Eddie Bernice Johnson, “Bilim topluluğu, endüstri, akademi ve diğer paydaşlar tarafından 21. yüzyılda başarılı olmak için en çok ihtiyaç duydukları şey olarak tanımlanan kritik ihtiyaçları ele almak için hareket ediyoruz” dedi. .
Hem Meclis hem de Senato faturaları çok geniş kapsamlı olduğu için, milletvekillerinin tartışacakları sorun sıkıntısı olmayacak. Bu hükümler arasında, Çinli şirketlerin ucuz malları ABD’ye gümrüksüz ithal etmesini zorlaştırmaya yönelik Meclis güdümlü bir çaba ve eski Başkan Donald J. Trump’ın Çin’e uyguladığı tarifelere daha önce tanınan istisnaları eski durumuna getirmek için Senato güdümlü bir çaba yer alıyor. .
Şimdiye kadar en fazla iki taraflı desteği alan hüküm, Intel gibi yarı iletken şirketlerin Amerika Birleşik Devletleri’ne yatırımın çekiciliğini artıracağını söylediği bir önlem olan çip üreticileri için paradır.
Ancak bazıları daha önce komisyonda veya Meclis katında tasarının belirli bölümlerini onaylamış olan birçok Cumhuriyetçi, daha geniş mevzuatı gereksiz gördükleri çok sayıda ek önlemle destekleyemeyeceklerini söyledi.
ABD-Çin İlişkilerini Anlayın
<saat/>
Kart 1 / 6
ABD-Çin ilişkilerinde gergin bir dönem. İki güç, kendi kıyılarının ötesinde nüfuz elde etmek için yarışırken, teknolojide rekabet ederken ve askeri avantajlar için manevra yaparken son derece zıttır. ABD-Çin ilişkilerindeki ana cepheler hakkında bilinmesi gerekenler şunlardır:
Pasifik hakimiyeti. Çin askeri varlığını geliştirirken, ABD bölgedeki ittifaklarını genişletmeye çalıştı. Önemli bir potansiyel parlama noktası, Komünist Partinin Çin bölgesi olarak gördüğü demokratik ada olan Tayvan’dır. ABD oraya müdahale ederse, bölgesel düzeni yeniden şekillendirebilir.
Ticaret. Trump yönetiminin başlattığı ticaret savaşı teknik olarak durakladı. Ancak Biden yönetimi, Çin’in ekonomik politikalarını protesto etmeye ve Çin mallarına tarifeler uygulamaya devam ederek, ticari ilişkilerde çözülme olmadığının sinyalini verdi.
Teknoloji. İnternet devleri çoğunlukla Çin’den çıkarıldı, ancak birçok ABD teknoloji şirketi orada hâlâ büyük işler yapıyor ve bu da Washington’da siber güvenlik endişelerini artırıyor. Bay Xi, Çin’in teknolojik “özgüven” elde etmesi gerektiğini söyledi.
İnsan hakları. Bay Xi döneminde, Çin’in Hong Kong’daki demokrasi yanlısı protestolara yönelik Pekin’in baskıları ve Xinjiang’daki Müslümanların toplu olarak tutuklanması konusundaki anlaşmazlıklar dahil olmak üzere değerler ve özgürlükler konusunda ABD ile olan çatışmaları daha sık hale geldi.
Dünya liderliği. Çin’in liderleri her yerde Amerika’nın düşüş belirtileri görüyor ve küresel liderlikte daha büyük bir sese sahip olmak, Batı’nın egemen olduğu kurumlarda daha büyük bir rol aramak ve hayal kırıklıklarını Batı ile paylaşan müttefiklere kur yapmak istiyorlar.
“Bu, proaktif bir ticaret gündemine ivme kazandırmak, Amerika’yı korumak ve Amerikan inovasyonunu güçlendirmek ve ulusumuzun karşı karşıya olduğu tedarik zinciri ve iş gücü baskılarının bir kısmını hafifletmek için kaçırılmış bir fırsat,” dedi Nebraska Cumhuriyetçisi Adrian Smith .
Demokratlar tarafından Meclis yasa tasarısına eklenen dış politika önlemlerinin çoğu, iklim değişikliğine odaklanıyor ve diğer hükümler, bağlayıcı mevzuattan ziyade sembolik olumlamalar olarak veya Kongre’nin halihazırda kabul ettiği önlemleri yansıtıyor. Dışişleri Bakanlığı’nın Hint-Pasifik bölgesindeki askeri eğitim ve öğretim programlarını desteklemek için beş yıl içinde 225 milyon dolarlık yetki verecek.
Diğer Meclis Cumhuriyetçileri, Çin’in küresel tedarik zinciri üzerindeki tıkanıklığına karşı koymaya çalışırken, mevzuatın Pekin’in sanayi politikasına yaklaşımını kopyalamaya çalışmakta çok ileri gittiğini savundu.
Enerji ve Ticaret Komitesi’ndeki en üst düzey Cumhuriyetçi Washington Temsilcisi Cathy McMorris Rodgers, “Demokratların bunun rekabetçi bir yasa tasarısı olduğunu söylemek istediğini biliyorum, ancak bu Çin’in oyun kitabından bir sayfa alıyor” dedi. “Çin’den daha fazla harcamaya çalışıyor. Çin’in merkezi bir sanayi politikası var. Çin kazananları ve kaybedenleri siyasi müttefiklerine göre seçiyor.”
Milletvekillerinin “kazananları ve kaybedenleri” seçme işinde olmaması gerektiği argümanı, Cumhuriyetçileri uzun süredir sanayi politikasına önemli hükümet müdahalesini onaylamaktan alıkoyuyor. Ancak son yıllarda artan sayıda Senato Cumhuriyetçisi, yarı iletkenler gibi sektörlere yönelik devlet sübvansiyonlarının Çin ile rekabet etmek için gerekli olduğunu iddia ederek bu tür yatırımları desteklemeye daha fazla ilgi gösterdi.
Haziran ayında kabul edilen ve 2400 sayfa olan Senato tasarısı, Çin’e karşı rekabet gücünü artırmak için önümüzdeki beş yıl içinde yaklaşık çeyrek trilyon doları bilimsel araştırma ve geliştirmeye akıtacaktı.
Eyaletlerinde araştırma girişimlerini desteklemek isteyen Senato’daki bazı milletvekilleri, Ulusal Bilim Vakfı’nda gelişmekte olan teknolojiler için bir araştırma ve geliştirme merkezi için ayrılan 100 milyar doların çoğunu, laboratuvarların yanı sıra temel araştırmalara başarıyla kaydırdı. Enerji Dairesi tarafından
Yayılan, 2.900 sayfalık yasaya ilişkin 222-210 oylama, Biden yönetimi ve Capitol Hill’deki Demokratlar tarafından, yarı iletken kıtlığı tarafından körüklenen kalıcı tedarik zinciri sorunları ve enflasyonla mücadele etmek için durdurulan sanayi politikası yasasını kurtarmak için yenilenen bir girişimin parçasıydı. .
Diğer şeylerin yanı sıra, yarı iletken üreticilerine 52 milyar dolarlık hibe ve sübvansiyon ve tedarik zinciri esnekliğini ve Amerikan üretimini desteklemek için 45 milyar dolarlık hibe ve kredi sağlayacak. Yasanın yürürlüğe girmesi halinde, ABD’nin Çin’e karşı hükümetin teknolojik ilerlemeleri ve endüstriyel büyümeyi artırmada önemli bir rol üstlenmesine yönelik şimdiye kadarki en kapsamlı girişimi olacaktır.
Cuma sabahı düzenlediği basın toplantısında, California Sözcüsü Nancy Pelosi, tasarının ABD’nin üretim, yenilik ve ekonomik güçte üstün kalmasını ve “herhangi bir ulusu geride bırakmasını” sağlayacağını söyledi.
“Bugün bahsettiğimiz bu fatura bir istihdam faturasıdır” dedi Bayan Pelosi. “Amerika’da üretim için Amerika’da yapılan bir iş faturası.”
Tasarının Pekin için yeterince sert olmadığını ve deniz memelileri araştırmaları için finansman ve mercan resiflerini koruma çabaları da dahil olmak üzere çok fazla yabancı hükümle yüklü olduğunu öne sürerek, çoğu Cumhuriyetçi karşı çıktı.
Kaliforniya Cumhuriyetçisi ve azınlık lideri Temsilci Kevin McCarthy, tasarının Demokratların Çin ile rekabet etmek için gerçek çabalar yerine refah ve iklim değişikliğine öncelik verdiğini gösterdiğini söyledi.
“İlgili olmayan konularda milyarlarca doları boşa harcıyor ve Çin’in yarattıkları kaosu ödemesini sağlayacak hiçbir önlem içermiyor” dedi.
Geçen yıl iki partili desteğiyle bir versiyonunu geçen Meclis ve Senato arasındaki anlaşmazlıklar göz önüne alındığında, mevcut haliyle yürürlüğe girme şansı çok az. Yönetim yetkilileri, Kongre’yi hızla müzakere etmeye ve Başkan Biden’in masasına bir uzlaşma tasarısı göndermeye çağırdı, ancak iki oda arasında Çin’e karşı ne kadar cezalandırıcı olunacağı ve bilimsel araştırmaların nasıl finanse edileceği konusunda derin ideolojik farklılıklar var.
Meclis Demokratları, Senato tasarısının yapay zeka ve kuantum hesaplama gibi en son teknolojilerin belirli alanlarına fon tahsis etmede aşırı kuralcı olduğunu savundular. Bilimsel araştırma için yeni finansman turuna çok az şart koyan yasa tasarısı, başta iklim değişikliği olmak üzere birçok alanda temel araştırmaların artırılmasına daha fazla vurgu yapıyor.
Teksas Demokratı ve Bilim Komitesi başkanı Temsilci Eddie Bernice Johnson, “Bilim topluluğu, endüstri, akademi ve diğer paydaşlar tarafından 21. yüzyılda başarılı olmak için en çok ihtiyaç duydukları şey olarak tanımlanan kritik ihtiyaçları ele almak için hareket ediyoruz” dedi. .
Hem Meclis hem de Senato faturaları çok geniş kapsamlı olduğu için, milletvekillerinin tartışacakları sorun sıkıntısı olmayacak. Bu hükümler arasında, Çinli şirketlerin ucuz malları ABD’ye gümrüksüz ithal etmesini zorlaştırmaya yönelik Meclis güdümlü bir çaba ve eski Başkan Donald J. Trump’ın Çin’e uyguladığı tarifelere daha önce tanınan istisnaları eski durumuna getirmek için Senato güdümlü bir çaba yer alıyor. .
Şimdiye kadar en fazla iki taraflı desteği alan hüküm, Intel gibi yarı iletken şirketlerin Amerika Birleşik Devletleri’ne yatırımın çekiciliğini artıracağını söylediği bir önlem olan çip üreticileri için paradır.
Ancak bazıları daha önce komisyonda veya Meclis katında tasarının belirli bölümlerini onaylamış olan birçok Cumhuriyetçi, daha geniş mevzuatı gereksiz gördükleri çok sayıda ek önlemle destekleyemeyeceklerini söyledi.
ABD-Çin İlişkilerini Anlayın
<saat/>
Kart 1 / 6
ABD-Çin ilişkilerinde gergin bir dönem. İki güç, kendi kıyılarının ötesinde nüfuz elde etmek için yarışırken, teknolojide rekabet ederken ve askeri avantajlar için manevra yaparken son derece zıttır. ABD-Çin ilişkilerindeki ana cepheler hakkında bilinmesi gerekenler şunlardır:
Pasifik hakimiyeti. Çin askeri varlığını geliştirirken, ABD bölgedeki ittifaklarını genişletmeye çalıştı. Önemli bir potansiyel parlama noktası, Komünist Partinin Çin bölgesi olarak gördüğü demokratik ada olan Tayvan’dır. ABD oraya müdahale ederse, bölgesel düzeni yeniden şekillendirebilir.
Ticaret. Trump yönetiminin başlattığı ticaret savaşı teknik olarak durakladı. Ancak Biden yönetimi, Çin’in ekonomik politikalarını protesto etmeye ve Çin mallarına tarifeler uygulamaya devam ederek, ticari ilişkilerde çözülme olmadığının sinyalini verdi.
Teknoloji. İnternet devleri çoğunlukla Çin’den çıkarıldı, ancak birçok ABD teknoloji şirketi orada hâlâ büyük işler yapıyor ve bu da Washington’da siber güvenlik endişelerini artırıyor. Bay Xi, Çin’in teknolojik “özgüven” elde etmesi gerektiğini söyledi.
İnsan hakları. Bay Xi döneminde, Çin’in Hong Kong’daki demokrasi yanlısı protestolara yönelik Pekin’in baskıları ve Xinjiang’daki Müslümanların toplu olarak tutuklanması konusundaki anlaşmazlıklar dahil olmak üzere değerler ve özgürlükler konusunda ABD ile olan çatışmaları daha sık hale geldi.
Dünya liderliği. Çin’in liderleri her yerde Amerika’nın düşüş belirtileri görüyor ve küresel liderlikte daha büyük bir sese sahip olmak, Batı’nın egemen olduğu kurumlarda daha büyük bir rol aramak ve hayal kırıklıklarını Batı ile paylaşan müttefiklere kur yapmak istiyorlar.
“Bu, proaktif bir ticaret gündemine ivme kazandırmak, Amerika’yı korumak ve Amerikan inovasyonunu güçlendirmek ve ulusumuzun karşı karşıya olduğu tedarik zinciri ve iş gücü baskılarının bir kısmını hafifletmek için kaçırılmış bir fırsat,” dedi Nebraska Cumhuriyetçisi Adrian Smith .
Demokratlar tarafından Meclis yasa tasarısına eklenen dış politika önlemlerinin çoğu, iklim değişikliğine odaklanıyor ve diğer hükümler, bağlayıcı mevzuattan ziyade sembolik olumlamalar olarak veya Kongre’nin halihazırda kabul ettiği önlemleri yansıtıyor. Dışişleri Bakanlığı’nın Hint-Pasifik bölgesindeki askeri eğitim ve öğretim programlarını desteklemek için beş yıl içinde 225 milyon dolarlık yetki verecek.
Diğer Meclis Cumhuriyetçileri, Çin’in küresel tedarik zinciri üzerindeki tıkanıklığına karşı koymaya çalışırken, mevzuatın Pekin’in sanayi politikasına yaklaşımını kopyalamaya çalışmakta çok ileri gittiğini savundu.
Enerji ve Ticaret Komitesi’ndeki en üst düzey Cumhuriyetçi Washington Temsilcisi Cathy McMorris Rodgers, “Demokratların bunun rekabetçi bir yasa tasarısı olduğunu söylemek istediğini biliyorum, ancak bu Çin’in oyun kitabından bir sayfa alıyor” dedi. “Çin’den daha fazla harcamaya çalışıyor. Çin’in merkezi bir sanayi politikası var. Çin kazananları ve kaybedenleri siyasi müttefiklerine göre seçiyor.”
Milletvekillerinin “kazananları ve kaybedenleri” seçme işinde olmaması gerektiği argümanı, Cumhuriyetçileri uzun süredir sanayi politikasına önemli hükümet müdahalesini onaylamaktan alıkoyuyor. Ancak son yıllarda artan sayıda Senato Cumhuriyetçisi, yarı iletkenler gibi sektörlere yönelik devlet sübvansiyonlarının Çin ile rekabet etmek için gerekli olduğunu iddia ederek bu tür yatırımları desteklemeye daha fazla ilgi gösterdi.
Haziran ayında kabul edilen ve 2400 sayfa olan Senato tasarısı, Çin’e karşı rekabet gücünü artırmak için önümüzdeki beş yıl içinde yaklaşık çeyrek trilyon doları bilimsel araştırma ve geliştirmeye akıtacaktı.
Eyaletlerinde araştırma girişimlerini desteklemek isteyen Senato’daki bazı milletvekilleri, Ulusal Bilim Vakfı’nda gelişmekte olan teknolojiler için bir araştırma ve geliştirme merkezi için ayrılan 100 milyar doların çoğunu, laboratuvarların yanı sıra temel araştırmalara başarıyla kaydırdı. Enerji Dairesi tarafından