WASHINGTON – Perşembe günü Senato, milletvekillerinin göçmenlik politikasıyla ilgili bir çıkmazın üstesinden gelmesinin ardından devasa bir harcama paketini geçirmeye ve hükümetin kapanmasını önlemeye hazır görünüyordu.
Senatörler, federal hükümeti tamamen finanse edecek ve Ukrayna’ya yeni bir mali yardım turu gönderecek yaklaşık 1,7 trilyon dolarlık tedbirin geçişini hızlandırmak için bir anlaşmaya vardıktan sonra Perşembe sabahı uzun bir dizi oylama için Kongre Binası’na döndüler.
Genel paket iki partinin de önemli desteğine sahip olsa da, göç konusundaki çıkmaz Çarşamba günü milletvekillerinin hükümetin hafta sonunda kapanmasını önlemek için gerekli olan değerli zamanı çaldı. Önlem, kongre oturumunun bitiminden önce geçmesi gereken son yasa tasarısı ve senatörler yaklaşan bir kış fırtınasından kaçınmak ve tatil için evlerine gitmek konusunda endişeliydi.
Ancak milletvekilleri kapatma tarihini aşmak için 100 senatörün tamamının onayını gerektiren hızlı bir süreç kullanmaya çalışmışlardı. Ancak süreci kabul etmeden önce, birkaç senatör, son dakika değişikliklerini güvence altına almak veya siyasi olarak yüklü oyları zorlamak amacıyla bir dizi değişikliği oylama fırsatı talep ederek, tasarının geçişini hızlandırma anlaşmasını geciktirdi.
Çoğunluğun lideri New York Senatörü Chuck Schumer Perşembe günü tasarının geçişini hızlandırma anlaşmasını açıklarken, “Biraz zaman aldı ama buna değdi,” dedi.
Çoğunluğun lideri olan New York Senatörü Chuck Schumer, tasarıyı “iyi haberlerle dolup taşan – çocuklarımız, ebeveynlerimiz, birliklerimiz, küçük işletmelerimiz ve daha fazlası için iyi haberler” olarak nitelendirdi. Kredi… Kenny Holston/New York Times
En büyük anlaşmazlık noktası, İç Güvenlik Bakanlığı’nın bazı fonlarını Demokratların çoğunluğunun karşı çıktığı pandemi dönemi sınır kısıtlamalarının devamına esasen bağlayacak bir değişiklik için oylama talep eden Utah Cumhuriyetçi Senatör Mike Lee’den geldi.
1,7 Trilyon Dolarlık Harcama Faturasında Neler Var?
Kart 1/7
Genişleyen bir paket. Üst düzey milletvekilleri, ABD hükümetini Eylül ayına kadar açık tutacak yaklaşık 1,7 trilyon dolarlık bir harcama paketini açıkladılar. Kongre’nin bu hafta geçmesi beklenen 4.155 sayfalık yasa tasarısındaki bazı önemli hükümlere bir göz atalım:
Askeri harcamalar büyük kazanan. Savunma Bakanlığı, 2023 mali yılı olağan bütçesini Ukrayna’ya ek yardımla birlikte eklediğinde, harcamalarda olağanüstü bir artış görecekti. Hep birlikte, tasarıda yer alan fonun yarısı savunmaya, yani toplam 858 milyar dolara gidiyor.
(Bazıları için) emeklilik için tasarruf etmeyi kolaylaştırmak. Paket, çalışmayı bırakmadan önce fazladan para biriktirmek isteyen yaşlılar ve öğrenci borcunun ağırlığı altında mücadele edenler de dahil olmak üzere milyonlarca Amerikalının emeklilik için nasıl tasarruf ettiğini değiştirecek yeni hükümler içeriyor.
Seçim Sayma Yasasının gözden geçirilmesi. Mevzuat, 135 yıllık yasanın elden geçirilmesini içeriyor. Eski Başkan Donald J. Trump’ın destekçileri, 6 Ocak 2021’de cumhurbaşkanlığı seçim pusulalarının geleneksel törensel sayımını bozmak için yasadaki belirsizliklerden yararlanmaya çalıştı.
Devlet cihazlarında TikTok yasağı. TikTok, yasa tasarısı kapsamında tüm federal hükümet cihazlarından yasaklanacak. Hareket, Çinli ByteDance şirketine ait olan uygulamayla ilgili artan gizlilik ve ulusal güvenlik endişelerini gidermeyi amaçlıyor.
Uluslararası iklim finansmanı kaybediyor. Tasarı, yoksul ülkelerin iklim değişikliğiyle başa çıkmasına yardımcı olmak için yalnızca 1 milyar doları içeriyor. Rakam, Başkan Biden’ın ABD’nin gelişmekte olan ülkelerin ısınan bir gezegene uyum sağlamasına yardımcı olmak için 2024 yılına kadar yılda 11,4 milyar dolar harcayacağı sözünün çok gerisinde kalıyor.
Diğer hükümler. Tasarı ayrıca polise daha fazla fon sağlanmasını, doğal afetlerin harap ettiği topluluklara milyarlarca dolarlık yardımı ve ıstakoz endüstrisinin balinalara karşı bir zafer kazanmasını da içeriyor. 15 milyar dolardan fazla tahsis hakkı da dahil olmak üzere, faturada neler olduğu hakkında daha fazla bilgi edinin.
Ancak yeterli Senato Demokratı, Başlık 42 olarak bilinen ve hükümetin güneybatı sınırını geçen göçmenleri sınır dışı etmesine izin veren – senatörlerin ve yardımcılarının değişikliğin geçmesinden korktuğu Trump dönemi politikasını sürdürmeyi destekliyor. Adının açıklanmaması koşuluyla konuşan bir Senato Demokrat yardımcısı, değişikliği, ilerici Demokratlar dahil edilmesine karşı ayaklanırken Meclis’e geçişini engelleyecek bir zehirli hap olarak nitelendirdi.
Çarşamba günü Fox News’e konuşan Lee, “Tek istediğim olumlu ya da olumsuz bir oylama” dedi. “Bize olumlu ya da olumsuz oy vermezlerse, bu onlar için çok zor olacak ve muhtemelen onlara omnibus’a mal olacak.”
Biden yönetimi, bir federal yargıcın politikanın durdurulması emrini vermesinin ardından Başlık 42’yi bu hafta bitirmeyi planladı, ancak Yüksek Mahkeme konuyu incelerken tedbiri yürürlükte tutmak için kısa bir süre verdi.
Kural, menenjit salgını sırasında gemilerin Amerika Birleşik Devletleri’ne girmesini önlemek için en son 1929’da kullanılan bir yasa olan Halk Sağlığı Hizmeti Yasası’na atıfta bulunuyor. Ancak 2020’de koronavirüs ülke geneline yayılmaya başlayınca, Trump yönetimi sınırı sığınmacılara kapatma yetkisini eline aldı.
Kural, zaman zaman iç güvenlik yetkilileri tarafından sınır kapılarını etkili bir şekilde aşağı indirmediği için eleştirildi. Ajanlara sınırdaki göçmenleri hızlı bir şekilde geri çevirme yetkisi verirken, aynı zamanda Amerika Birleşik Devletleri’nde uzun süre gözaltında tutulmadıkları için insanlara tekrar yasa dışı yollardan geçme fırsatı da sağlıyor.
Görüşmeler Çarşamba gecesine kadar devam ederken, bazı Cumhuriyetçiler değişikliğin oylanması yönündeki arzularını derinden araştırmış göründüler. Bay Lee ayrıca, genişleyen bir harcama paketinin kabulüne itiraz edenler ve gelecek ay müzakereleri Cumhuriyetçilerin kontrolündeki bir Meclis’e çekecek bir geçici yasa tasarısı için çağrıda bulunanlar arasında yer alıyor.
Güney Carolina’dan Senatör Lindsey Graham, Twitter’da “Süreç kırılmış ve olması gerekenden daha büyük olmasına rağmen, torba yasa tasarısını destekliyorum çünkü ulusal güvenlik ihtiyaçlarımızı karşılıyor” dedi. “Ancak, askeri harcamaları önemli ölçüde artıran ve hükümeti finanse eden omnibus başarısız olursa, Demokratlar federal hükümeti finanse etmekten çok Başlık 42’nin geçmesine izin verme konusunda deva olduğu için, öyle olsun.”
Alternatif olarak, eski bir Demokrat olan ve bağımsız olarak yeni kayıt yaptıran Arizona Senatörü Kyrsten Sinema, ofisinin, yasa dışı sınır geçişlerindeki artışı ele alacak bir plan yapılana kadar Başlık 42’yi uzatacağını söylediği ayrı bir değişikliği duyurdu. diğer güvenlik girişimlerinin yanı sıra güvenlik görevlilerine, göçmenlik hakimlerine ve işleme merkezlerine milyarlarca dolar.
Bu değişikliğin 60 oy eşiğine getirilmesi muhtemel ve eşit olarak bölünmüş Senato’dan geçmek için çetin bir mücadele veriyor. Ancak aynı zamanda merkezci Demokratlara, Lee değişikliğinin geçmesine izin vermeden Başlık 42 planını sürdürmek için oy kullanma şansı verecekti.
Meclis Demokratlarının Başlık 42’yi genişleten bir yasa tasarısını reddedecekleri göz önüne alındığında, milletvekilleri her iki değişikliğin de oylanmasına izin vererek, daha geniş paketin özünü tehlikeye atmadan siyasi konumlarını paylaşabilirler.
Sıkışıklığı gidermek amacıyla görüşmeler gece boyunca devam ederken, senatörler Çarşamba günü saat 21.00 civarında Kongre Binası’nı terk etmeye başladı. Azınlık lideri Kentucky’den Senatör Mitch McConnell daha önce tam yıllık bir fon paketini desteklemeyeceğini ve Senato’nun Perşembe gününe kadar harekete geçmemesi durumunda yalnızca geçici bir yasa tasarısına oy vereceğini söylemişti.
Azınlık lideri Kentucky Senatörü Mitch McConnell, askeri harcamalardaki artışı memnuniyetle karşıladı. Kredi… Kenny Holston/New York Times
Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky, Kongre’nin ortak toplantısından önce alışılmadık bir konuşma yaparak önceki yardım turları için Kongre’ye teşekkür ederken ve ülkesine yardımın sürdürülmesinin önemini vurguladığından, senatörler tedbiri Çarşamba günü onaylamayı ummuşlardı. Mevcut paket, Ukrayna’ya Rus işgaline karşı yardım etmek ve ülkeye gönderilen Amerikan silahlarını yenilemek için yaklaşık 50 milyar dolarlık yardım içeriyor.
4.155 sayfalık yasa tasarısı Eylül ayı boyunca hükümeti finanse ediyor ve askeri harcamalarda 858 milyar dolar ve yerel programlar için 772 milyar dolardan fazla sağlayarak harcamaları önemli ölçüde artırıyor. Ancak Demokratlar, önlemin Senato’dan geçmesi için gereken Cumhuriyetçi oyları kazanmak için, savundukları sağlık devası, eğitim ve gaziler işleri politikalarına kıyasla askeri ve savunma programlarında daha yüksek bir genel artış konusunda anlaştılar.
Tedbirin tatillerden ve 117. Kongre’nin bitiminden önce geçmesi gereken son yasa olduğu göz önüne alındığında, milletvekilleri pakete düzinelerce ayrı fon ve yasama önceliği koydu. Uzlaşma, Demokratlara, Kongre’nin her iki odasını da kontrol etmeye devam ederken federal bütçeyi belirlemek için son bir fırsat sundu ve milletvekilleri, geçiş için tek bir oyla tamamlanmamış mevzuatı yasa haline getirmeye hevesliydi.
Paket ayrıca, eski Başkan Donald J. Trump ve müttefiklerinin 2020 seçimlerinin onaylanmasını durdurmak amacıyla istismar etmeye çalıştıkları 135 yıllık yasanın iki partili bir revizyonunu da içeriyor. Afetlerden kurtulan topluluklar için yaklaşık 40 milyar dolarlık acil yardım, Çin’e ait TikTok uygulamasının hükümet cihazlarında yasaklanması ve birçok Amerikalının tasarruf etmesine ve emeklilik için tıslamasına yardımcı olmayı amaçlayan bir dizi yeni kural içeriyor.
Haberciliğe Nicholas Fandos, Lisa Friedman, Zolan Kanno-Youngs, David McCabe, Linda Qiu, Alan Rappeport, Noam Scheiber ve Eric Schmitt katkıda bulundu.
Senatörler, federal hükümeti tamamen finanse edecek ve Ukrayna’ya yeni bir mali yardım turu gönderecek yaklaşık 1,7 trilyon dolarlık tedbirin geçişini hızlandırmak için bir anlaşmaya vardıktan sonra Perşembe sabahı uzun bir dizi oylama için Kongre Binası’na döndüler.
Genel paket iki partinin de önemli desteğine sahip olsa da, göç konusundaki çıkmaz Çarşamba günü milletvekillerinin hükümetin hafta sonunda kapanmasını önlemek için gerekli olan değerli zamanı çaldı. Önlem, kongre oturumunun bitiminden önce geçmesi gereken son yasa tasarısı ve senatörler yaklaşan bir kış fırtınasından kaçınmak ve tatil için evlerine gitmek konusunda endişeliydi.
Ancak milletvekilleri kapatma tarihini aşmak için 100 senatörün tamamının onayını gerektiren hızlı bir süreç kullanmaya çalışmışlardı. Ancak süreci kabul etmeden önce, birkaç senatör, son dakika değişikliklerini güvence altına almak veya siyasi olarak yüklü oyları zorlamak amacıyla bir dizi değişikliği oylama fırsatı talep ederek, tasarının geçişini hızlandırma anlaşmasını geciktirdi.
Çoğunluğun lideri New York Senatörü Chuck Schumer Perşembe günü tasarının geçişini hızlandırma anlaşmasını açıklarken, “Biraz zaman aldı ama buna değdi,” dedi.
Çoğunluğun lideri olan New York Senatörü Chuck Schumer, tasarıyı “iyi haberlerle dolup taşan – çocuklarımız, ebeveynlerimiz, birliklerimiz, küçük işletmelerimiz ve daha fazlası için iyi haberler” olarak nitelendirdi. Kredi… Kenny Holston/New York Times
En büyük anlaşmazlık noktası, İç Güvenlik Bakanlığı’nın bazı fonlarını Demokratların çoğunluğunun karşı çıktığı pandemi dönemi sınır kısıtlamalarının devamına esasen bağlayacak bir değişiklik için oylama talep eden Utah Cumhuriyetçi Senatör Mike Lee’den geldi.
1,7 Trilyon Dolarlık Harcama Faturasında Neler Var?
Kart 1/7
Genişleyen bir paket. Üst düzey milletvekilleri, ABD hükümetini Eylül ayına kadar açık tutacak yaklaşık 1,7 trilyon dolarlık bir harcama paketini açıkladılar. Kongre’nin bu hafta geçmesi beklenen 4.155 sayfalık yasa tasarısındaki bazı önemli hükümlere bir göz atalım:
Askeri harcamalar büyük kazanan. Savunma Bakanlığı, 2023 mali yılı olağan bütçesini Ukrayna’ya ek yardımla birlikte eklediğinde, harcamalarda olağanüstü bir artış görecekti. Hep birlikte, tasarıda yer alan fonun yarısı savunmaya, yani toplam 858 milyar dolara gidiyor.
(Bazıları için) emeklilik için tasarruf etmeyi kolaylaştırmak. Paket, çalışmayı bırakmadan önce fazladan para biriktirmek isteyen yaşlılar ve öğrenci borcunun ağırlığı altında mücadele edenler de dahil olmak üzere milyonlarca Amerikalının emeklilik için nasıl tasarruf ettiğini değiştirecek yeni hükümler içeriyor.
Seçim Sayma Yasasının gözden geçirilmesi. Mevzuat, 135 yıllık yasanın elden geçirilmesini içeriyor. Eski Başkan Donald J. Trump’ın destekçileri, 6 Ocak 2021’de cumhurbaşkanlığı seçim pusulalarının geleneksel törensel sayımını bozmak için yasadaki belirsizliklerden yararlanmaya çalıştı.
Devlet cihazlarında TikTok yasağı. TikTok, yasa tasarısı kapsamında tüm federal hükümet cihazlarından yasaklanacak. Hareket, Çinli ByteDance şirketine ait olan uygulamayla ilgili artan gizlilik ve ulusal güvenlik endişelerini gidermeyi amaçlıyor.
Uluslararası iklim finansmanı kaybediyor. Tasarı, yoksul ülkelerin iklim değişikliğiyle başa çıkmasına yardımcı olmak için yalnızca 1 milyar doları içeriyor. Rakam, Başkan Biden’ın ABD’nin gelişmekte olan ülkelerin ısınan bir gezegene uyum sağlamasına yardımcı olmak için 2024 yılına kadar yılda 11,4 milyar dolar harcayacağı sözünün çok gerisinde kalıyor.
Diğer hükümler. Tasarı ayrıca polise daha fazla fon sağlanmasını, doğal afetlerin harap ettiği topluluklara milyarlarca dolarlık yardımı ve ıstakoz endüstrisinin balinalara karşı bir zafer kazanmasını da içeriyor. 15 milyar dolardan fazla tahsis hakkı da dahil olmak üzere, faturada neler olduğu hakkında daha fazla bilgi edinin.
Ancak yeterli Senato Demokratı, Başlık 42 olarak bilinen ve hükümetin güneybatı sınırını geçen göçmenleri sınır dışı etmesine izin veren – senatörlerin ve yardımcılarının değişikliğin geçmesinden korktuğu Trump dönemi politikasını sürdürmeyi destekliyor. Adının açıklanmaması koşuluyla konuşan bir Senato Demokrat yardımcısı, değişikliği, ilerici Demokratlar dahil edilmesine karşı ayaklanırken Meclis’e geçişini engelleyecek bir zehirli hap olarak nitelendirdi.
Çarşamba günü Fox News’e konuşan Lee, “Tek istediğim olumlu ya da olumsuz bir oylama” dedi. “Bize olumlu ya da olumsuz oy vermezlerse, bu onlar için çok zor olacak ve muhtemelen onlara omnibus’a mal olacak.”
Biden yönetimi, bir federal yargıcın politikanın durdurulması emrini vermesinin ardından Başlık 42’yi bu hafta bitirmeyi planladı, ancak Yüksek Mahkeme konuyu incelerken tedbiri yürürlükte tutmak için kısa bir süre verdi.
Kural, menenjit salgını sırasında gemilerin Amerika Birleşik Devletleri’ne girmesini önlemek için en son 1929’da kullanılan bir yasa olan Halk Sağlığı Hizmeti Yasası’na atıfta bulunuyor. Ancak 2020’de koronavirüs ülke geneline yayılmaya başlayınca, Trump yönetimi sınırı sığınmacılara kapatma yetkisini eline aldı.
Kural, zaman zaman iç güvenlik yetkilileri tarafından sınır kapılarını etkili bir şekilde aşağı indirmediği için eleştirildi. Ajanlara sınırdaki göçmenleri hızlı bir şekilde geri çevirme yetkisi verirken, aynı zamanda Amerika Birleşik Devletleri’nde uzun süre gözaltında tutulmadıkları için insanlara tekrar yasa dışı yollardan geçme fırsatı da sağlıyor.
Görüşmeler Çarşamba gecesine kadar devam ederken, bazı Cumhuriyetçiler değişikliğin oylanması yönündeki arzularını derinden araştırmış göründüler. Bay Lee ayrıca, genişleyen bir harcama paketinin kabulüne itiraz edenler ve gelecek ay müzakereleri Cumhuriyetçilerin kontrolündeki bir Meclis’e çekecek bir geçici yasa tasarısı için çağrıda bulunanlar arasında yer alıyor.
Güney Carolina’dan Senatör Lindsey Graham, Twitter’da “Süreç kırılmış ve olması gerekenden daha büyük olmasına rağmen, torba yasa tasarısını destekliyorum çünkü ulusal güvenlik ihtiyaçlarımızı karşılıyor” dedi. “Ancak, askeri harcamaları önemli ölçüde artıran ve hükümeti finanse eden omnibus başarısız olursa, Demokratlar federal hükümeti finanse etmekten çok Başlık 42’nin geçmesine izin verme konusunda deva olduğu için, öyle olsun.”
Alternatif olarak, eski bir Demokrat olan ve bağımsız olarak yeni kayıt yaptıran Arizona Senatörü Kyrsten Sinema, ofisinin, yasa dışı sınır geçişlerindeki artışı ele alacak bir plan yapılana kadar Başlık 42’yi uzatacağını söylediği ayrı bir değişikliği duyurdu. diğer güvenlik girişimlerinin yanı sıra güvenlik görevlilerine, göçmenlik hakimlerine ve işleme merkezlerine milyarlarca dolar.
Bu değişikliğin 60 oy eşiğine getirilmesi muhtemel ve eşit olarak bölünmüş Senato’dan geçmek için çetin bir mücadele veriyor. Ancak aynı zamanda merkezci Demokratlara, Lee değişikliğinin geçmesine izin vermeden Başlık 42 planını sürdürmek için oy kullanma şansı verecekti.
Meclis Demokratlarının Başlık 42’yi genişleten bir yasa tasarısını reddedecekleri göz önüne alındığında, milletvekilleri her iki değişikliğin de oylanmasına izin vererek, daha geniş paketin özünü tehlikeye atmadan siyasi konumlarını paylaşabilirler.
Sıkışıklığı gidermek amacıyla görüşmeler gece boyunca devam ederken, senatörler Çarşamba günü saat 21.00 civarında Kongre Binası’nı terk etmeye başladı. Azınlık lideri Kentucky’den Senatör Mitch McConnell daha önce tam yıllık bir fon paketini desteklemeyeceğini ve Senato’nun Perşembe gününe kadar harekete geçmemesi durumunda yalnızca geçici bir yasa tasarısına oy vereceğini söylemişti.
Azınlık lideri Kentucky Senatörü Mitch McConnell, askeri harcamalardaki artışı memnuniyetle karşıladı. Kredi… Kenny Holston/New York Times
Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky, Kongre’nin ortak toplantısından önce alışılmadık bir konuşma yaparak önceki yardım turları için Kongre’ye teşekkür ederken ve ülkesine yardımın sürdürülmesinin önemini vurguladığından, senatörler tedbiri Çarşamba günü onaylamayı ummuşlardı. Mevcut paket, Ukrayna’ya Rus işgaline karşı yardım etmek ve ülkeye gönderilen Amerikan silahlarını yenilemek için yaklaşık 50 milyar dolarlık yardım içeriyor.
4.155 sayfalık yasa tasarısı Eylül ayı boyunca hükümeti finanse ediyor ve askeri harcamalarda 858 milyar dolar ve yerel programlar için 772 milyar dolardan fazla sağlayarak harcamaları önemli ölçüde artırıyor. Ancak Demokratlar, önlemin Senato’dan geçmesi için gereken Cumhuriyetçi oyları kazanmak için, savundukları sağlık devası, eğitim ve gaziler işleri politikalarına kıyasla askeri ve savunma programlarında daha yüksek bir genel artış konusunda anlaştılar.
Tedbirin tatillerden ve 117. Kongre’nin bitiminden önce geçmesi gereken son yasa olduğu göz önüne alındığında, milletvekilleri pakete düzinelerce ayrı fon ve yasama önceliği koydu. Uzlaşma, Demokratlara, Kongre’nin her iki odasını da kontrol etmeye devam ederken federal bütçeyi belirlemek için son bir fırsat sundu ve milletvekilleri, geçiş için tek bir oyla tamamlanmamış mevzuatı yasa haline getirmeye hevesliydi.
Paket ayrıca, eski Başkan Donald J. Trump ve müttefiklerinin 2020 seçimlerinin onaylanmasını durdurmak amacıyla istismar etmeye çalıştıkları 135 yıllık yasanın iki partili bir revizyonunu da içeriyor. Afetlerden kurtulan topluluklar için yaklaşık 40 milyar dolarlık acil yardım, Çin’e ait TikTok uygulamasının hükümet cihazlarında yasaklanması ve birçok Amerikalının tasarruf etmesine ve emeklilik için tıslamasına yardımcı olmayı amaçlayan bir dizi yeni kural içeriyor.
Haberciliğe Nicholas Fandos, Lisa Friedman, Zolan Kanno-Youngs, David McCabe, Linda Qiu, Alan Rappeport, Noam Scheiber ve Eric Schmitt katkıda bulundu.