WASHINGTON — Antony J. Blinken’in dışişleri bakanı olarak ilk yılı, iki farklı döneme ayrılabilir: Afganistan öncesi ve sonrası.
Afganistan’dan önce -Ağustos’ta Taliban başkentin kontrolünü ele geçirerek, ABD Büyükelçiliği’ni kapatmaya ve 124.000’den fazla insanı kaotik bir şekilde tahliye etmeye zorlamadan önce- Bay Blinken’in dünyadaki Amerikan liderliğini yeniden kurma çabaları sonuç veriyor gibi görünüyordu.
Müttefikler, Trump yıllarında kötü muamele gördükten sonra yenilenen ilgiyi memnuniyetle karşıladılar. Mekik diplomasisi patlaması, İsrail ile Hamas arasındaki 11 günlük savaşı bastırmaya yardımcı oldu. Çinli elçilerle yapılan hararetli bir kamuoyu tartışması bile, yeni dışişleri bakanının Biden yönetiminin en önemli dış politika önceliğini vurgulaması için bir an oldu.
Ancak 15 Ağustos sabahı Bay Blinken, Pazar günü yayınlanan haber programlarında Başkan Biden’ın Afganistan’dan ayrılma kararını ve ayrılığın nasıl geliştiğini savunurken kül gibi görünüyordu.
“Bu yürek burkan bir şey,” dedi Bay Blinken, CNN’de, Afgan kadın ve kızlarına yönelik yenilenen Taliban tehditlerine ilişkin raporlara dikkat çekti.
Mevcut ve eski Dışişleri Bakanlığı yetkilileri ve yabancı diplomatlar, Bay Blinken’in o zamandan beri aylarca iyileşmeye çalıştığını söylüyor.
Kolay olmadı.
Pazartesi günü Avustralya ve Fiji’ye Çin’e karşı müttefik toplamaya devam etmek için ayrılsa da, Bay Mr. Blinken son zamanlarda en son küresel krizden – olası bir Rus askeri Ukrayna işgali – uzaklaşmaya odaklandı. Yabancı liderlerle yaptığı çok sayıda toplantı ve telefon görüşmesinde, tanıdık bir rakibe karşı birleşik bir yanıt oluşturmaya yardımcı olmaya çalıştı. Ancak, görevdeki ikinci yılına girerken, yönetimi makul bir stratejiyle güvenilir bir ortak olarak yeniden şekillendirip şekillendiremeyeceğini göreceğiz.
Afganistan’dan çıkış “belki de insanların her şeyin ne kadar bozuk olduğunu anlaması için bir dönüm noktasıydı ve bu nedenle Biden’ın her şeyi gerçekten romantikleştirilmiş bir Trump öncesi döneme döndürmesinin neredeyse ne kadar imkansız olacağını, ABD’nin eski Yemen büyükelçisi ve şu anda Georgetown Üniversitesi’nde Diplomasi Çalışmaları Enstitüsü’nün direktörü olan 30 yıllık Dış Hizmet gazisi Barbara K. Bodine.
“Gerçekliğe dair içgüdüsel bir kontroldü,” dedi.
Uzmanlar, Bay Blinken’in herhangi bir günde, herhangi bir felakete o kadar derinden çekilmeye direnmesi gerektiğini ve kendisinin, gelecek yıllarda yankı uyandıracağını söylediği uzun vadeli politika önceliklerinden saptırıldığını söyledi: pandemiyi ve küresel salgını engellemek. ısınma, teknoloji kullanımı için uluslararası standartlar belirleme ve Amerikalı işçiler için oyun alanını düzleştirme.
Afgan hükümeti 15 Ağustos’ta çöktüğünde, binlerce çaresiz Afgan kaçma umuduyla havaalanına koştu. Kredi… The New York Times için Jim Huylebroek
Başkana yakın
Her zaman kibar ve soğukkanlı olan Bay Blinken, konuşma noktalarına amansızca sadık kalan, titizlikle dikkatli bir konuşmacıdır. Ama aynı zamanda daha hafif bir tarafı da var, ara sıra mısır gülü şakalarına ve kelime oyunlarına düşkün.
Rusya’nın Batı ile İlişkisini Anlayın
Bölgeler arasındaki gerilim artıyor ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin giderek jeopolitik riskler almaya ve taleplerini dile getirmeye istekli.
Bay Blinken’in Beyaz Saray ulusal güvenlik danışman yardımcısı olarak başarılı olduğu Thomas E. Donilon, “Tony Blinken ile konuşuyorsanız, esasen Başkan Biden’a, orada olmadığı halde olabildiğince doğrudan konuşuyorsunuz” dedi. Obama yönetimi.
Bay Blinken, bu baharda yaptığı gibi, bir kargaşaya neden olmadan Paris’teki bir açık hava kafesine girebilecek kadar anonim kalıyor – kendinden öncekilerin çoğunun Amerikan diplomasisine bir parlaklık getirmek için kullandığı baskın varlığın keskin bir tezatı.
Condoleezza Rice, işi elinde tutan ilk Afrika kökenli Amerikalı kadın olarak özel ilgi gördü. Hillary Clinton’ın yurt dışı seyahatleri, onu bir anlığına görmek veya onunla bir fotoğraf çekmek için can atan kalabalıkları kendine çekti. John F. Kerry anında tanınan bir siyasi ünlüydü ve eski bir Demokrat başkan adayıydı. Ve Mike Pompeo kendini bir askeri komutan gibi taşıdı – sadece Amerikalı diplomatların değil, aynı zamanda müttefiklerin ve düşmanların da.
Bay Blinken bunun yerine kendini sessiz bir barışçı olarak göstermeye çalıştı.
Geçen ay Ukrayna’nın başkenti Kiev’e yaptığı bir ziyarette Bay Blinken, hükümete ve kamuoyuna “ABD, Ukraynalılar olarak Ukraynalılar olarak geleceği şekillendirmek için kendi geleceğiniz için kararlar alma hakkınızda kararlı bir şekilde yanınızdadır. ”
Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky, Bay Blinken’in ziyaretinin “Ukrayna’nın ABD’den bağımsızlığına ve egemenliğine güçlü desteğin” altını çizdiğini söyledi. Kongre heyetinin bir parçası olarak yakın zamanda Kiev’i ziyaret eden Ohio Cumhuriyetçi Senatör Rob Portman, Fox News’e “Bakan Blinken’den bu güçlü sözleri görmekten çok memnun oldum” dedi.
Saatler sonra Washington’da Bay Biden, Rusya’nın Ukrayna’ya “küçük bir harekat” emri vermesi durumunda ABD’nin Avrupalı müttefikleriyle nasıl tepki vereceği konusunda “bir kavgaya girebileceğini” öne sürdü. Bu Bay Zelensky’ye pek uymadı.
Ukrayna cumhurbaşkanı Twitter’da, “Büyük güçlere, küçük saldırılar ve küçük uluslar olmadığını hatırlatmak istiyoruz” dedi. “Tıpkı sevdiklerinizin kaybından kaynaklanan küçük kayıplar ve küçük kederler olmadığı gibi.”
Sözcüsü Ned Price, Bay Blinken, önümüzdeki birkaç günü, Ukrayna’nın dışişleri bakanı da dahil olmak üzere müttefikleriyle “Ukrayna’nın egemenliğine ve toprak bütünlüğüne sarsılmaz desteği” teyit etmek için konuşarak geçirdi.
Sn. Blinken Ocak ayında Rusya dışişleri bakanı Sergey V. Lavrov ile bir araya geldi. Kredi… Alex Brandon tarafından havuz fotoğrafı
New York Demokratı ve Temsilciler Meclisi Dış İlişkiler Komitesi başkanı Temsilci Gregory W. Meeks, Bay Blinken’in Ukrayna krizini çözme çabalarında temel ilkelerinin açık olduğunu söyledi: demokrasiyi savunmak, uluslararası ittifaklar kurmak ve yaptırımları uygulamak ve düşmanlara karşı askeri güç yerine diğer araçlar.
“Bakanlığın şu anda yaptığı şey, diplomasinin ne olduğunu ve diplomasinin askeri seçeneklerden ne kadar etkili ve daha ucuz olabileceğini her zamankinden daha fazla açıklamaktır – diplomasiyi kullanmak yerine sahip olduğumuz her şeyle uygulamak ve sürdürmek zorunda olduğumuzu. Ön brülördeki askeri seçenekler,” dedi Bay Meeks, Kiev’e başka bir kongre heyetine liderlik etmeden önce bir röportajda.
ABD ve Ukraynalı yetkililerin yaklaşık 130.000 Rus askerinin Ukrayna sınırlarına yığıldığını söylemesi üzerine Biden yönetiminin Doğu Avrupa’ya 3.000 ek asker sipariş etmesiyle diyalog son günlerde daha zorlayıcı hale geldi. Ancak Bay Blinken, “Rusya’nın seçmesi halinde ileriye dönük ciddi bir diplomatik yol” zorlamaya devam edeceğini söyledi.
Kabil’den sonra
Barışçıl bir çözüm, Bay Blinken’e 2021’in cansız son aylarını gözden geçirme fırsatı da verecektir.
Ekim ayında, öfkeli Fransız yetkililere, Washington’un en eski müttefiklerinden biri olan Paris’i soğukta bırakan Avustralya ve İngiltere ile bir denizaltı anlaşması hakkında cevap vermek zorunda kaldı.
Çin’le sıfırlama – gevşek bir şekilde rekabet, işbirliği ve yüzleşme olarak tanımlanan bir çaba – karışık bir başarı sağladı. Kasım ayında Glasgow’daki iklim görüşmeleri, emisyonları azaltma anlaşmasıyla sona erdi. Ancak Çin, Tayvan’ı savaş uçaklarıyla oyalayarak, dünya çapındaki hassas bilgisayar sistemlerinde kullanılan yazılımları hackleyerek, yabancı altyapı yatırımlarında ABD’yi geride bırakarak ve yurt dışına herhangi bir ülkeden daha fazla koronavirüs aşısı gönderme sözü vererek Biden yönetimine iğne yapmaya devam ediyor.
Başkan Donald J. Trump’ın yakın zamana kadar terk ettiği 2015 İran nükleer anlaşmasını canlandırmak için yapılan müzakereler neredeyse bitti.
ABD Küresel Liderlik Koalisyonu’na göre, Ocak ayının başında Dışişleri Bakanlığı’nda 90 kadar üst düzey iş boş kaldı, çünkü hem Beyaz Saray hem de Senato adayları ilerletmek konusunda durakladı.
Her şeyin üzerinde, bir yıldan biraz daha uzun bir süre önce Bay Blinken devraldığında, Trump yönetimi sırasında diplomatların kas hafızasını bodurlaştıran departmanda bir düşük moral ve koronavirüs kırgınlığı bulutu asılıydı.
Sn. Blinken’in Bay Biden’a profesyonel bağlılığının bir bedeli var. Bazı mevcut ve eski diplomatlar özel olarak daha vizyoner bir dış politika görmek istediklerini söylediler.
Bayan Bodine, “İşler bir araya getirilmiyor,” dedi. “Gerçekten güçlü bir vizyonunuz veya genel bir stratejik görüşünüz olmadığında, o zaman başka yöne çevrilmeye daha yatkınsınız.”
Kıdemli Dışişleri Bakanlığı yetkilileri aynı fikirde değiller ve Bay Blinken’in diplomasinin en acil konularının Amerikalılar üzerinde doğrudan etkisi olan konular olduğunu göstermeye çalıştığını söylüyorlar. Bu stratejinin merkezinde, “21. yüzyılın en büyük jeopolitik sınavı” olarak adlandırdığı ABD’nin Çin ile ilişkisini yönetmek vardı.
Bay Blinken, 2021’de Amerika Birleşik Devletleri ile çalışmanın neler sunabileceğini göstermek için Asya’daki resmi seyahatlerine başladı ve sona erdi.
Aralık ayında Endonezya’nın Jakarta kentinde, “Dünyanın en dinamik bölgesinin zorlamadan uzak ve herkes tarafından erişilebilir olmasını sağlamada hepimizin menfaati var” dedi.
Oradayken Bay Blinken, Biden yönetiminin Endonezya’ya 25 milyon dozdan fazla Covid-19 aşısı bağışladığını, buna karşılık Çin’in bağışladığı üç milyon doz olduğunu söyledi. Çin’in Endonezya için belirlediği aşıların çoğu, şu ana kadar yaklaşık 250 milyon doz kar için satıldı.
Biden yönetimi Endonezya’ya 25 milyon dozdan fazla koronavirüs aşısı bağışladı. Kredi… Ulet Ifansasti/Getty Images
Başka bir örnekte, departman yetkilileri, Çin’in küçük Baltık ülkesine karşı bir ticaret savaşı başlatmasının ardından Biden yönetiminin ABD İhracat-İthalat Bankası aracılığıyla Litvanya’ya yardım etmek için baskın yaptığını kaydetti.
Yardım, hem Trump yönetimi sırasında Amerika Birleşik Devletleri ve Çin arasında sıkışan daha küçük ülkeler hem de Bay Biden seçilmeden önce Washington ile aralarında bir gerginlik olduğunu söyleyen yakın müttefikler tarafından memnuniyetle karşılandı.
İsveç Dışişleri Bakanı Ann Linde Ocak ayında Amerikan İlerleme Merkezi’nin ev sahipliğinde düzenlenen bir forumda, “Artık çok daha kolay, çünkü değerlerimizin çoğunu ve birlikte yapmak istediğimiz şeyleri paylaşıyoruz” dedi. “Yani benim için bir tür rahatlama.”
Yine de birçok müttefik, ABD seçmenleri 2024’te Trump yönetiminin “Önce Amerika” fikirlerini yansıtan yeni bir hükümet seçerse her şeyin alt üst olacağından korkuyor. Tahran’ın başka bir yönetimin tekrar feshedebileceği bir anlaşmayı yeniden canlandırma konusundaki ihtiyatlılığı göz önüne alındığında, İran nükleer müzakerelerinin zorlanmasının bir nedeni de budur.
Ve Afganistan’dan kaotik bir şekilde ayrılma, Amerikan güvenilirliği konusundaki endişeleri hafifletmek için çok az şey yaptı.
Başka bir eski Amerikan büyükelçisi olan ve şu anda Chapel Hill’deki Kuzey Karolina Üniversitesi’nde küresel ilişkilerden sorumlu başkan yardımcısı olan Barbara J. Stephenson, ayrık tahliyeyi Dışişleri Bakanlığı için “büyük bir bozucu” olarak nitelendirdi. Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin ve Çin Devlet Başkanı Xi Jinping gibi düşmanlara “bizi oyalamanın değerini” gösterdiğini söyledi.
Hatta Bay Biden’ın savaşı sona erdirme kararını destekleyen Amerikalıları bile kızdırdı.
Muhafazakar milyarder Charles Koch tarafından finanse edilen bir savunma grubu olan Stand Together’ın dış politikadan sorumlu başkan yardımcısı Dan Caldwell, “Onu savunduk” dedi. “Fakat bu her zaman daha sonra hesap verebilirliğin olması gerektiği inancıyla yapıldı. Ve şimdi beş ay sonra, hala tahliyelerle ilgili sorunlar görüyorsunuz.”
“Bu kabul edilemez” dedi.
Bay Blinken, geçen Ağustos ayında Taliban ilerlerken Cumhurbaşkanı Eşref Ghani ve Afgan güvenlik güçlerinin geri çekilmesine şaşırdığını değil, aynı zamanda departmanı devraldığında “bir son tarih miras aldık – bir plan devralmadık” dedi. .
Dışişleri Bakanlığı’nın Biden yönetiminde daha önce Biden yönetiminde çalışmış on binlerce Afgan’a neden vize vermeye başlamadığı da dahil olmak üzere kaotik tahliyeye yönelik bir gerçek bulma misyonuna liderlik etmesi için kariyer diplomatı Dan Smith’i atadı. Amerika Birleşik Devletleri savaş sırasında.
Kongre ayrıca, üst düzey yetkililerin Kabil’deki ABD Büyükelçiliği’ne yönelik ve nihayetinde kapatılmasına yol açan tehdidi nasıl hafife aldığına dair bir açıklama talep etti. Yetkililer şimdiden, Dışişleri Bakanlığı’nın yaklaşan çatışma karşısında Addis Ababa, Etiyopya ve Kiev’deki büyükelçiliklerin kapatılıp kapatılmayacağını daha agresif bir şekilde değerlendirdiğini söyledi.
Bay Blinken Aralık ayında Afganistan’dan çekilme konusunda “Bunun zor olacağını biliyorduk” dedi. “Öyleydi.”
Afganistan’dan önce -Ağustos’ta Taliban başkentin kontrolünü ele geçirerek, ABD Büyükelçiliği’ni kapatmaya ve 124.000’den fazla insanı kaotik bir şekilde tahliye etmeye zorlamadan önce- Bay Blinken’in dünyadaki Amerikan liderliğini yeniden kurma çabaları sonuç veriyor gibi görünüyordu.
Müttefikler, Trump yıllarında kötü muamele gördükten sonra yenilenen ilgiyi memnuniyetle karşıladılar. Mekik diplomasisi patlaması, İsrail ile Hamas arasındaki 11 günlük savaşı bastırmaya yardımcı oldu. Çinli elçilerle yapılan hararetli bir kamuoyu tartışması bile, yeni dışişleri bakanının Biden yönetiminin en önemli dış politika önceliğini vurgulaması için bir an oldu.
Ancak 15 Ağustos sabahı Bay Blinken, Pazar günü yayınlanan haber programlarında Başkan Biden’ın Afganistan’dan ayrılma kararını ve ayrılığın nasıl geliştiğini savunurken kül gibi görünüyordu.
“Bu yürek burkan bir şey,” dedi Bay Blinken, CNN’de, Afgan kadın ve kızlarına yönelik yenilenen Taliban tehditlerine ilişkin raporlara dikkat çekti.
Mevcut ve eski Dışişleri Bakanlığı yetkilileri ve yabancı diplomatlar, Bay Blinken’in o zamandan beri aylarca iyileşmeye çalıştığını söylüyor.
Kolay olmadı.
Pazartesi günü Avustralya ve Fiji’ye Çin’e karşı müttefik toplamaya devam etmek için ayrılsa da, Bay Mr. Blinken son zamanlarda en son küresel krizden – olası bir Rus askeri Ukrayna işgali – uzaklaşmaya odaklandı. Yabancı liderlerle yaptığı çok sayıda toplantı ve telefon görüşmesinde, tanıdık bir rakibe karşı birleşik bir yanıt oluşturmaya yardımcı olmaya çalıştı. Ancak, görevdeki ikinci yılına girerken, yönetimi makul bir stratejiyle güvenilir bir ortak olarak yeniden şekillendirip şekillendiremeyeceğini göreceğiz.
Afganistan’dan çıkış “belki de insanların her şeyin ne kadar bozuk olduğunu anlaması için bir dönüm noktasıydı ve bu nedenle Biden’ın her şeyi gerçekten romantikleştirilmiş bir Trump öncesi döneme döndürmesinin neredeyse ne kadar imkansız olacağını, ABD’nin eski Yemen büyükelçisi ve şu anda Georgetown Üniversitesi’nde Diplomasi Çalışmaları Enstitüsü’nün direktörü olan 30 yıllık Dış Hizmet gazisi Barbara K. Bodine.
“Gerçekliğe dair içgüdüsel bir kontroldü,” dedi.
Uzmanlar, Bay Blinken’in herhangi bir günde, herhangi bir felakete o kadar derinden çekilmeye direnmesi gerektiğini ve kendisinin, gelecek yıllarda yankı uyandıracağını söylediği uzun vadeli politika önceliklerinden saptırıldığını söyledi: pandemiyi ve küresel salgını engellemek. ısınma, teknoloji kullanımı için uluslararası standartlar belirleme ve Amerikalı işçiler için oyun alanını düzleştirme.
Afgan hükümeti 15 Ağustos’ta çöktüğünde, binlerce çaresiz Afgan kaçma umuduyla havaalanına koştu. Kredi… The New York Times için Jim Huylebroek
Başkana yakın
Her zaman kibar ve soğukkanlı olan Bay Blinken, konuşma noktalarına amansızca sadık kalan, titizlikle dikkatli bir konuşmacıdır. Ama aynı zamanda daha hafif bir tarafı da var, ara sıra mısır gülü şakalarına ve kelime oyunlarına düşkün.
Rusya’nın Batı ile İlişkisini Anlayın
Bölgeler arasındaki gerilim artıyor ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin giderek jeopolitik riskler almaya ve taleplerini dile getirmeye istekli.
- Etki için Rekabet:Aylardır, Avrupa’nın Baltık Denizi’nden Karadeniz’e uzanan bölümünde çatışma tehdidi büyüyor.
- İstila Tehdidi:Rus ordusu varlığını Ukrayna yakınlarında inşa ederken, Batılı ülkeler durumun daha da kötüleşmesini önlemeye çalışıyor.
- Enerji Politikaları: Avrupa, Rusya’nın fosil yakıtlarının büyük bir müşterisidir. Ukrayna’da artan gerilimler, kış ortasında bir kesinti korkularını tetikliyor.
- Göçmen Krizi:İnsanlar Avrupa Birliği’nin doğu sınırında toplanırken, Rusya’nın Beyaz Rusya ile olan huzursuz ittifakı ek sürtüşmeleri tetikledi.
- Toplumu Askerileştirmek: Bir “gençlik ordusu” ve yurtseverliği teşvik eden girişimlerle Rus hükümeti, bir savaşın olabileceği fikrini zorluyor.
Bay Blinken’in Beyaz Saray ulusal güvenlik danışman yardımcısı olarak başarılı olduğu Thomas E. Donilon, “Tony Blinken ile konuşuyorsanız, esasen Başkan Biden’a, orada olmadığı halde olabildiğince doğrudan konuşuyorsunuz” dedi. Obama yönetimi.
Bay Blinken, bu baharda yaptığı gibi, bir kargaşaya neden olmadan Paris’teki bir açık hava kafesine girebilecek kadar anonim kalıyor – kendinden öncekilerin çoğunun Amerikan diplomasisine bir parlaklık getirmek için kullandığı baskın varlığın keskin bir tezatı.
Condoleezza Rice, işi elinde tutan ilk Afrika kökenli Amerikalı kadın olarak özel ilgi gördü. Hillary Clinton’ın yurt dışı seyahatleri, onu bir anlığına görmek veya onunla bir fotoğraf çekmek için can atan kalabalıkları kendine çekti. John F. Kerry anında tanınan bir siyasi ünlüydü ve eski bir Demokrat başkan adayıydı. Ve Mike Pompeo kendini bir askeri komutan gibi taşıdı – sadece Amerikalı diplomatların değil, aynı zamanda müttefiklerin ve düşmanların da.
Bay Blinken bunun yerine kendini sessiz bir barışçı olarak göstermeye çalıştı.
Geçen ay Ukrayna’nın başkenti Kiev’e yaptığı bir ziyarette Bay Blinken, hükümete ve kamuoyuna “ABD, Ukraynalılar olarak Ukraynalılar olarak geleceği şekillendirmek için kendi geleceğiniz için kararlar alma hakkınızda kararlı bir şekilde yanınızdadır. ”
Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky, Bay Blinken’in ziyaretinin “Ukrayna’nın ABD’den bağımsızlığına ve egemenliğine güçlü desteğin” altını çizdiğini söyledi. Kongre heyetinin bir parçası olarak yakın zamanda Kiev’i ziyaret eden Ohio Cumhuriyetçi Senatör Rob Portman, Fox News’e “Bakan Blinken’den bu güçlü sözleri görmekten çok memnun oldum” dedi.
Saatler sonra Washington’da Bay Biden, Rusya’nın Ukrayna’ya “küçük bir harekat” emri vermesi durumunda ABD’nin Avrupalı müttefikleriyle nasıl tepki vereceği konusunda “bir kavgaya girebileceğini” öne sürdü. Bu Bay Zelensky’ye pek uymadı.
Ukrayna cumhurbaşkanı Twitter’da, “Büyük güçlere, küçük saldırılar ve küçük uluslar olmadığını hatırlatmak istiyoruz” dedi. “Tıpkı sevdiklerinizin kaybından kaynaklanan küçük kayıplar ve küçük kederler olmadığı gibi.”
Sözcüsü Ned Price, Bay Blinken, önümüzdeki birkaç günü, Ukrayna’nın dışişleri bakanı da dahil olmak üzere müttefikleriyle “Ukrayna’nın egemenliğine ve toprak bütünlüğüne sarsılmaz desteği” teyit etmek için konuşarak geçirdi.
Sn. Blinken Ocak ayında Rusya dışişleri bakanı Sergey V. Lavrov ile bir araya geldi. Kredi… Alex Brandon tarafından havuz fotoğrafı
New York Demokratı ve Temsilciler Meclisi Dış İlişkiler Komitesi başkanı Temsilci Gregory W. Meeks, Bay Blinken’in Ukrayna krizini çözme çabalarında temel ilkelerinin açık olduğunu söyledi: demokrasiyi savunmak, uluslararası ittifaklar kurmak ve yaptırımları uygulamak ve düşmanlara karşı askeri güç yerine diğer araçlar.
“Bakanlığın şu anda yaptığı şey, diplomasinin ne olduğunu ve diplomasinin askeri seçeneklerden ne kadar etkili ve daha ucuz olabileceğini her zamankinden daha fazla açıklamaktır – diplomasiyi kullanmak yerine sahip olduğumuz her şeyle uygulamak ve sürdürmek zorunda olduğumuzu. Ön brülördeki askeri seçenekler,” dedi Bay Meeks, Kiev’e başka bir kongre heyetine liderlik etmeden önce bir röportajda.
ABD ve Ukraynalı yetkililerin yaklaşık 130.000 Rus askerinin Ukrayna sınırlarına yığıldığını söylemesi üzerine Biden yönetiminin Doğu Avrupa’ya 3.000 ek asker sipariş etmesiyle diyalog son günlerde daha zorlayıcı hale geldi. Ancak Bay Blinken, “Rusya’nın seçmesi halinde ileriye dönük ciddi bir diplomatik yol” zorlamaya devam edeceğini söyledi.
Kabil’den sonra
Barışçıl bir çözüm, Bay Blinken’e 2021’in cansız son aylarını gözden geçirme fırsatı da verecektir.
Ekim ayında, öfkeli Fransız yetkililere, Washington’un en eski müttefiklerinden biri olan Paris’i soğukta bırakan Avustralya ve İngiltere ile bir denizaltı anlaşması hakkında cevap vermek zorunda kaldı.
Çin’le sıfırlama – gevşek bir şekilde rekabet, işbirliği ve yüzleşme olarak tanımlanan bir çaba – karışık bir başarı sağladı. Kasım ayında Glasgow’daki iklim görüşmeleri, emisyonları azaltma anlaşmasıyla sona erdi. Ancak Çin, Tayvan’ı savaş uçaklarıyla oyalayarak, dünya çapındaki hassas bilgisayar sistemlerinde kullanılan yazılımları hackleyerek, yabancı altyapı yatırımlarında ABD’yi geride bırakarak ve yurt dışına herhangi bir ülkeden daha fazla koronavirüs aşısı gönderme sözü vererek Biden yönetimine iğne yapmaya devam ediyor.
Başkan Donald J. Trump’ın yakın zamana kadar terk ettiği 2015 İran nükleer anlaşmasını canlandırmak için yapılan müzakereler neredeyse bitti.
ABD Küresel Liderlik Koalisyonu’na göre, Ocak ayının başında Dışişleri Bakanlığı’nda 90 kadar üst düzey iş boş kaldı, çünkü hem Beyaz Saray hem de Senato adayları ilerletmek konusunda durakladı.
Her şeyin üzerinde, bir yıldan biraz daha uzun bir süre önce Bay Blinken devraldığında, Trump yönetimi sırasında diplomatların kas hafızasını bodurlaştıran departmanda bir düşük moral ve koronavirüs kırgınlığı bulutu asılıydı.
Sn. Blinken’in Bay Biden’a profesyonel bağlılığının bir bedeli var. Bazı mevcut ve eski diplomatlar özel olarak daha vizyoner bir dış politika görmek istediklerini söylediler.
Bayan Bodine, “İşler bir araya getirilmiyor,” dedi. “Gerçekten güçlü bir vizyonunuz veya genel bir stratejik görüşünüz olmadığında, o zaman başka yöne çevrilmeye daha yatkınsınız.”
Kıdemli Dışişleri Bakanlığı yetkilileri aynı fikirde değiller ve Bay Blinken’in diplomasinin en acil konularının Amerikalılar üzerinde doğrudan etkisi olan konular olduğunu göstermeye çalıştığını söylüyorlar. Bu stratejinin merkezinde, “21. yüzyılın en büyük jeopolitik sınavı” olarak adlandırdığı ABD’nin Çin ile ilişkisini yönetmek vardı.
Bay Blinken, 2021’de Amerika Birleşik Devletleri ile çalışmanın neler sunabileceğini göstermek için Asya’daki resmi seyahatlerine başladı ve sona erdi.
Aralık ayında Endonezya’nın Jakarta kentinde, “Dünyanın en dinamik bölgesinin zorlamadan uzak ve herkes tarafından erişilebilir olmasını sağlamada hepimizin menfaati var” dedi.
Oradayken Bay Blinken, Biden yönetiminin Endonezya’ya 25 milyon dozdan fazla Covid-19 aşısı bağışladığını, buna karşılık Çin’in bağışladığı üç milyon doz olduğunu söyledi. Çin’in Endonezya için belirlediği aşıların çoğu, şu ana kadar yaklaşık 250 milyon doz kar için satıldı.
Biden yönetimi Endonezya’ya 25 milyon dozdan fazla koronavirüs aşısı bağışladı. Kredi… Ulet Ifansasti/Getty Images
Başka bir örnekte, departman yetkilileri, Çin’in küçük Baltık ülkesine karşı bir ticaret savaşı başlatmasının ardından Biden yönetiminin ABD İhracat-İthalat Bankası aracılığıyla Litvanya’ya yardım etmek için baskın yaptığını kaydetti.
Yardım, hem Trump yönetimi sırasında Amerika Birleşik Devletleri ve Çin arasında sıkışan daha küçük ülkeler hem de Bay Biden seçilmeden önce Washington ile aralarında bir gerginlik olduğunu söyleyen yakın müttefikler tarafından memnuniyetle karşılandı.
İsveç Dışişleri Bakanı Ann Linde Ocak ayında Amerikan İlerleme Merkezi’nin ev sahipliğinde düzenlenen bir forumda, “Artık çok daha kolay, çünkü değerlerimizin çoğunu ve birlikte yapmak istediğimiz şeyleri paylaşıyoruz” dedi. “Yani benim için bir tür rahatlama.”
Yine de birçok müttefik, ABD seçmenleri 2024’te Trump yönetiminin “Önce Amerika” fikirlerini yansıtan yeni bir hükümet seçerse her şeyin alt üst olacağından korkuyor. Tahran’ın başka bir yönetimin tekrar feshedebileceği bir anlaşmayı yeniden canlandırma konusundaki ihtiyatlılığı göz önüne alındığında, İran nükleer müzakerelerinin zorlanmasının bir nedeni de budur.
Ve Afganistan’dan kaotik bir şekilde ayrılma, Amerikan güvenilirliği konusundaki endişeleri hafifletmek için çok az şey yaptı.
Başka bir eski Amerikan büyükelçisi olan ve şu anda Chapel Hill’deki Kuzey Karolina Üniversitesi’nde küresel ilişkilerden sorumlu başkan yardımcısı olan Barbara J. Stephenson, ayrık tahliyeyi Dışişleri Bakanlığı için “büyük bir bozucu” olarak nitelendirdi. Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin ve Çin Devlet Başkanı Xi Jinping gibi düşmanlara “bizi oyalamanın değerini” gösterdiğini söyledi.
Hatta Bay Biden’ın savaşı sona erdirme kararını destekleyen Amerikalıları bile kızdırdı.
Muhafazakar milyarder Charles Koch tarafından finanse edilen bir savunma grubu olan Stand Together’ın dış politikadan sorumlu başkan yardımcısı Dan Caldwell, “Onu savunduk” dedi. “Fakat bu her zaman daha sonra hesap verebilirliğin olması gerektiği inancıyla yapıldı. Ve şimdi beş ay sonra, hala tahliyelerle ilgili sorunlar görüyorsunuz.”
“Bu kabul edilemez” dedi.
Bay Blinken, geçen Ağustos ayında Taliban ilerlerken Cumhurbaşkanı Eşref Ghani ve Afgan güvenlik güçlerinin geri çekilmesine şaşırdığını değil, aynı zamanda departmanı devraldığında “bir son tarih miras aldık – bir plan devralmadık” dedi. .
Dışişleri Bakanlığı’nın Biden yönetiminde daha önce Biden yönetiminde çalışmış on binlerce Afgan’a neden vize vermeye başlamadığı da dahil olmak üzere kaotik tahliyeye yönelik bir gerçek bulma misyonuna liderlik etmesi için kariyer diplomatı Dan Smith’i atadı. Amerika Birleşik Devletleri savaş sırasında.
Kongre ayrıca, üst düzey yetkililerin Kabil’deki ABD Büyükelçiliği’ne yönelik ve nihayetinde kapatılmasına yol açan tehdidi nasıl hafife aldığına dair bir açıklama talep etti. Yetkililer şimdiden, Dışişleri Bakanlığı’nın yaklaşan çatışma karşısında Addis Ababa, Etiyopya ve Kiev’deki büyükelçiliklerin kapatılıp kapatılmayacağını daha agresif bir şekilde değerlendirdiğini söyledi.
Bay Blinken Aralık ayında Afganistan’dan çekilme konusunda “Bunun zor olacağını biliyorduk” dedi. “Öyleydi.”